这段时日观索额图的所作所为，康熙还算满意，在□□一事上，他确实提出了不少有用的建议，如今厦门已收复，福建的沿海诸岛也基本在大清的控制之下，里边自然也有他的一份功劳。
又过了一个多月，康熙将索额图任命了议政大臣，在用人吏治，出征用兵等事情上，多采纳了他的意见。
近来朝中还有一件大事，大臣们多番争议，一直未能最终决断。
事情的起因是给事中李迥条上了一本有关出海贸易的折子，本来没有引起很多人的注意，毕竟从顺治朝开始，一直实行海禁，索额图也看过这本折子里写的内容，还是他亲自打回去的，给了个再议。
谁知过了几日，明珠突然上奏说：“启禀皇上，出海有利于民生，如今福建已尽数收复，且福建除鸟船外，也有不少其他船只，虽不是特别大，但也可以用于出海，臣以为可以开海禁。”
“你们怎么看呢？”康熙询问朝中诸位大臣，想再听听他们的意见。
偏于保守的保和殿大学士兼太子太师李霨上奏：“皇上，船若太小，虽能冒险出海，但毕竟不安全，危险太高，海面时有风暴，小船压根抵挡不住，如此更容易折损沿海人口。”
机敏圆润，资历更深的文华殿大学士兼刑部尚书冯溥却说：“出海贸易，确实对民生非常有利，我朝实行海禁几十年，沿海地区人丁迁移，如今更加贫困，若能出海贸易，当地人可以此为营生，有了生存之本，才能长久地居于此地，繁衍生息。”
索额图看了一眼明珠，知道他是想以此博取皇上的另眼相看，开海禁确实有利有弊，端看皇上怎么决定了。
他又抬头看了一眼龙椅上端坐着的天子，却发现自己根本不能从皇上的表情中，分辨出他的心中所想。
这段时日，他确实主动提出了不少建议，可每一条建议都是回家之后深思熟虑过的，今日议论的海禁一事，他并未细细研究过，此时多说，非但不能在皇上面前展示自己的有用之处，反而还容易出错。
倒不如不说，静静听着，这样的大事，总归也不是一两日便能下决定的。
不日，福建总督姚启圣上了本密折，其中提及开海禁相关的“还界”一事。
当时郑成功盘踞在台湾，台湾不适合播种谷物，无法自给自足，他便率领手底下的寇贼，时不时上岸侵扰百姓，烧杀掳掠。
彼时，三藩作乱，朝廷无力出兵清缴寇贼，只得强行下令，命沿海百姓往内地搬迁，在海边留下了宽度约为三十至一百里不等的区域，不许任何人居住。
此时三藩之乱大致平息，贼寇不足为惧。
姚启圣认为若迁回原界，重开海禁，不但可以增加朝廷赋税，还可以遂民生，甚至朝廷还能够做一些鱼类和海盐的营生。
看完了姚启圣的这封折子，康熙连着两个晚上没有睡着，一直在思考，两者的利弊与得失。
“皇阿玛这几日为何失眠？”跟他睡在一起的太子被他弄得也睡不好，便主动问了一句。
“可是朕吵醒你了？”康熙忙给太子拿了件披风裹着他。
父子俩坐在床边，聊起了天。
“皇阿玛若有烦心事，不如说给儿臣听一听，左右儿臣也睡不着。”
“也罢，是关于迁界以及重开海禁的事。”
一听这个太子立马不困了。
为了让太子明白迁界与海禁的始末，康熙还细细与他说了一遍往事。
太子尽力按捺住心中的激动，不动声色地开始蛊动康熙说：“儿臣觉得这位姚大人说的极对，既然有这样多的好处，皇阿玛为何还要犹豫不决？”
“可贼寇尚未除尽，万一他们借着上岸抢掠壮大自身，岂非养虎为患？”
“皇阿玛！既然贼寇未除尽，那便派兵除去他们不就行了。”太子注视着康熙的眼睛，这本就是皇阿玛之后做的事情。
“哪有这般容易，福建与台湾之间，隔着一道海峡，想要攻打过去，得有船才行。”
“那就造船啊！”太子步步引诱。
“造船得有钱，如今国库哪里有这么多的银子？”康熙想起这个就觉得头疼。
“可是开了海禁，不就有钱了吗？”太子终于忍不住勾起了唇角，露出笑来。
“……是啊，开了海禁，就可以收更多的赋税，可以收鱼盐之利，富国利民！”康熙终于想通了。
“朕的保成不愧是朕亲选的太子！好啊，那便开海禁！”
第45章
第二日，康熙召集群臣，在御书房商议开海禁的相关事宜。
既然皇上有意重开海禁，索额图便想着该如何尽量减少弊端。
“启禀皇上，之前说到，开海禁亦有弊端，其一便是没有可供出海的大船，百姓家中只有小船，不利于在海上长时间航行，无法抵御风暴袭击，臣有一计，不知是否可行。”
“你说，朕听听看。”
“一家之力不足以造大船，不如令百姓集宗族之力，共同建造适合出海的船只，朝廷亲自监管，只许大船出海，同时禁止小船出海。”
做足了功课的明珠不屑地哂笑了一声。
“敢问索大人，你可知沿海的百姓有多少伶仃的散户？多年战乱，当年迁界的百姓没了赖以为生的田地，各自逃难，半数以上死在了逃难的路上，宗族？一个村子里能剩下两三户的都算是幸运的了。”
这个索额图还真不清楚，被明珠堵得没话说。
“开海禁之意，原为有利于穷民生计。若是只准大船入海，恐怕确实如明珠所说，百姓们无力营造大船。既如此，便随他们自己，海上凶险，一旦选择出海，生死有命，朝廷概不负责。”
“今年已经快要到冬日了，便等到明年开春，再正式开海禁。”
“皇上圣明！”
解决了心头大患之后，康熙的睡眠也恢复了，太子也松了一口气，又想起之前自己看过的历年赋税账册，海关也务必早日建立起来。
大清的全盛时期，海关的税额一年可高达五十万两，占大清所有赋税的六分之一，有了这笔钱，别说造大船了，便是造大炮也使得。
不过这也急不得，至少得等到明年海禁正式开启之后，才能提一提。
这还只是收些赋税，若是仿照明朝，朝廷自己生产瓷器和丝绸，将大清独有的商品运往世界其他各国售卖，恐怕获利会更多。