刘岐与林琅共骑一乘, 飞驰在京城的御道上。这御道是从皇宫通向东西南北四门的笔直宽阔的四条大道，平日里只有天子或者天灾兵祸之类十万火急之事才能走，寻常人走御道会被视为藐视天子, 要受到重罚。
如今元宵夜灯会, 到处都是熙熙攘攘的百姓，也只有御道才能走得通了。
一行很快到了城南, 只见流民安置棚都烧了大半, 火光冲天、浓烟滚滚, 无数流民、百姓和官兵, 都在徒劳地用桶、盆、陶器之类各种容器接水扑火——
但这安置棚都是用木材搭建的，这段时日天气又一直晴朗干燥得很, 一经着火, 哗啦啦便燃了一大片, 那些容器盛的水无异于杯水车薪，想要扑灭火势基本不可能！但若不能及时阻断, 到时候烧到民居，如今元宵到处都是花灯，怕只会引起更难以想象的后果。
林琅当机立断问身边的管事道：“将百姓和流民都引到安全之处, 让官兵从外围将安置棚往着火的地方开始拆，拆一截、填一截沙土, 能拆多少算多少！”
这管事原是南城门守卫的士兵，叫牛大, 因性格憨厚老实，林琅便让他负责安置棚一带的治安巡逻。
这牛大是看着这安置棚如何搭起来，又如何收留了多少流民, 为他们提供了一个庇护之所，不说其中费了多少人力物力, 如今说拆就拆，他心中还是颇为可惜。
但他向来敬服林琅，既然是林大人所言，那他自是照拆不误。
牛大是个能干踏实的，很快不仅组织了所有官兵开始拆安置棚，还动员了流民中的青壮劳动力，官兵们拆安置棚，青壮年流民便填沙土，还有些力气足的百姓，便自发地在那泼水，只单纯想着尽可能地多扑灭多少火便扑灭多少。
人多力量大，很快安置棚除了熊熊燃烧的一半之外，剩下的都被拆完了，外围也填上了三圈沙土，每圈沙土都有半丈来高，像是战壕一般。
林琅命十来个官兵守着火势，防止再出异变，令其他人清点死伤人数，并让大夫为伤者包扎。
无数流民和百姓看着燃烧的安置棚，这熊熊烈焰将每人的脸庞映照得发红而诡异，明明是茫然无措和难过悲伤的表情，在跳动的红色火焰背景之下，仿佛变成了扭曲的笑容一般......
林琅看着熊熊大火失神了片刻，无数流民将他围了里三层外三层，像失去了主心骨一般，茫然无措问道：“林大人，我们可怎么办呐？！如今连安置棚都没了，我、我们去哪里安身呐？！——”
有了一个人带动，人群就仿佛被人按下了开关键一般，哀嚎声像海潮一般此起彼伏，为天下之大却没有自己的容身之处而仿徨甚至麻木......
尽管之前已经通过善堂、佛堂、修路之类安置了许多流民，但如今聚集在安置棚的仍有数万之多，本来想着开春后三月之前悉数安置，根据流民意愿要么是在京郊垦荒，要么是迁徙到京畿附近郡县，要么是迁回原籍。
哪成想人算不如天算，竟然遇到了这么大一趟走水，烧了一半、拆了一半，数万流民如何安置问题直接摆在了眼前，成了迫在眉睫的难题......
无数双眼睛看着林琅，里面带着全然的信赖，带着历经磨难艰辛后的麻木与最后一丝光亮，这样的眼神无比沉重，也很难回避——
压根没有足够的时间让林琅考虑，他看看刘岐又看看目之所及范围内所有的流民，他沉声道：“大家暂且在此处歇息一晚，待明日一早，京城禁卫便会将大家分批带到京郊，那里已经修好了房子，还有许多待开垦的荒地，不会让大家没有容身之处的！——”
流民中间或响起一两道杂音道：“林大人不会骗我们的吧？若是京郊房子早修好了，怎么不让我们早安顿过去呢？！怎么这大火一烧，我们就可以搬过去了？——”
还有人带着恶意揣测道：“林大人打得一手好算盘，大概早就想着法子将我们这些流民撵跑了吧？！是不是觉得我们这些流民碍了京城贵人们的眼，才故意放火烧了这安置棚？！”
流民中不禁起了骚动，大部分人不过都是些人云亦云的，本来脑子里可能没什么想法，被那么几个有心人一挑拨，便越发觉得像那么回事，觉得定是有人故意放火想驱赶他们这些流民！流民中有人说是林大人故意派人放的，他们心里便暗暗怀疑是不是林琅，甚至越想便越觉得很有道理，林琅的嫌疑很大！——
林琅都被这突然莫名其妙的走向给弄懵了，他都不知道怎么会有人觉得这火会是他命人放的，更不可思议的是，竟还有那么多流民暗暗在动摇......
但他很快便反应过来，这人群中定有人故意在借机生事、煽风点火挑拨，看来这安置棚走水定不是什么意外......
只是会是谁，竟枉顾这么多百姓性命，枉顾这些流民的生死安危，作出如此下作之事！
但眼下更迫在眉睫的是要安抚这些流民，不等林琅解释什么，流民中更多头脑清醒正直的人站出来道：“你们一个个的还有没有良心？！你们脑子是被猪油糊了吗？！若不是林大人，你们一个个的早就冻死饿死了！”
“林大人这些时日以来，为我们这些流民做了多少事，操了多少心，你们一个个的没长眼睛吗？！”
“凡是经历过千辛万苦到这京城的，哪个不是吃了多少苦头？！哪个看不到林大人对我们的好？！这些乱爵舌根的定不是我们流民中的一份子！大家可千万不要上当！把他们一个个的给揪出来！竟然敢挑拨我们和林大人的关系！”
“兄弟们！姐妹们！可千万不要上当了！——”
那些流民顿时醒了神，一拍脑袋恍然大悟，他们经历过那么多辛苦，见过那么多世态炎凉，林大人对他们是不是真心好，他们还看不出来吗？！他们不禁有些暗自羞愧，但又瞬间反应过来，可不就是那几个乱爵舌根的挑拨？！这些挑拨的定不是流民！顿时各个义愤填膺，将方才的羞惭全化作同仇敌忾，一股带劲地去把那几个居心叵测之徒揪出来！
完全没料到事情走向的林琅：......