得到奕詝的全力协助，徐简雄霸塞外的事业立刻一日千里。
九月下旬，各路塞王齐集承德。在奕詝的力推下，各路王爷、头人都与新晋宁王亲近了一遍。历经明清两代的没落，这些铁木真的子孙早已经没有当年横扫欧亚的霸气。而被满清划地为牢圈养了两百多年后，连眼光和见识都退化到了乡下土财产的可喜程度。满清为防范蒙古人坐大，制约的手法之一，是不许蒙人习汉文、识汉情。所以对大多数蒙古土包而言，对于徐简的突然上位，观感上其实并没有多么突兀。即使看出有什么不妥，只要不损及他们的利益，又有谁会多事出来较真？
这些王爷都是轻装赴会，随身只带了少量侍卫。人一到齐，徐简当即在承德组建了镇北大将军府，各塞王以下大都加了幕府头衔，扩张了兵额，还给予大量金银珠宝的赏赐。
说到金银珠宝这种东西，对于徐简来讲简直可以无限量供应。现放着坎水城那么多闲置的高科技设备，不论就地采掘还是人工合成，那都是相当容易的事。拿这种基本无用的玩物来收买别人，那真叫做价格便宜量又足。
而在塞王们看来，这个不知道从哪里冒出来的宁王才真是天底下第一号大傻冒，随便说几句奉承的话，黄金那是成百上千斤的给，珠宝更象石块似的，奢侈到用来打鸟。这些早已穷怕的蒙古王爷除了有个噱头的王爵，实际往往地盘不过一个县大小，还都是塞外荒滩，除了野草、沙砾什么都不长。手下百姓甚至少到只有一两千人。养着几匹牛马，天天风吹日晒，生活水平还比不上汉人的一个乡下土财主。突然之间找到这么一个人傻钱多的主，空口白话说几句接受宁王领导、唯镇北大将军府军令是从什么的，就能将成马车的金条搬回家去，这种场面有谁见过？满清的皇帝那也从来没有这么慷慨过啊！
于是乎，大小王爷们一个个放低姿态，天天围着宁王，用尽蒙古人粗糙的马屁功夫使劲的奉承。效忠的话那是成箩筐的往外搬。马屁段位高一点的，很快从空口白话进步到进献马匹、牛羊、骆驼之类的礼物，随后又进步到进献族中的美女与宁王攀亲。而回报也是直接而丰厚，足以令所有人满意。从承德到草原的大小道路上，马车来回不息，马队、驼队满载金银宝货，几乎头尾相接的往草原上拉着赏赐。
一来二去，整个草原全都轰动起来，人傻钱多、见面有赏的宁王殿下，其名头就象长了翅膀，短短时间就传遍了整个草原！在这样的大背景下，由傅星领衔的征兵队伍满载精良兵器，在各王爷派出的亲信引导下，深入草原开始大征兵。凡蒙古人成年男丁能抡得动兵器的，一律征收入伍，其兵器、衣装、马匹、粮食全部由大将军府供给不说，每个月还有超过十两的军饷！放牧的活则全部交到蒙人的女性及老弱手中。大将军府大包大揽，承诺包销所有草原上的出产。而草原上一应所需，从食盐、茶叶、铁器直至粮食、蔬菜也全都由大将军府无限量供给，价格便宜到几乎等于白送！
做出这种承诺，徐简当然是有底气的。以坎水城的技术实力，在蒙古及西伯利亚荒原上大规模改造气候、改良物种基因，让水稻一年三熟、让牛羊一年长成都不过是抬抬手的问题。而徐简的谋划，正是利用坎水城的科技储备及蒙古草原上的人力资源，从头建立一个完全可控的工业体系及全新政权！
选长城以外的塞北地区着手，一来这块区域直接与徐简的大本营邻近，二来蒙人质朴，其本身的文明程度不高，可塑性远比南方的汉人要好得多！先以塞外为根基建立一个全新的体系，然后再以南方的人群为人力补充，一点点将之消化，这样远比一口气吞掉四亿人口再强行重整文明要省力高效得多！
这天潘素云报告道：“初步统计，塞外蒙人约有不到一百万的总人口，另有汉民近二十万，其中大部分是佃农，其余则主要是领了理藩院执照出关的商人。两者相加，人口刚好超过一百万。目前傅星的征兵统计已经上来，总共征集了三十万兵员，差不多也已经到了极限。二十万汉民里，愿意参军的寥寥无几，截至目前，勉强才突破三千人的关口！”
“有三千人？足够用啦！”徐简毫不在意，“提供最好的装备，将这三千人编入大将军府直辖的中军！至于蒙古人的兵马——”
徐简略作沉吟，说道：“虽然咱们也不怕来硬的，但吃相太难看就显得小家子气。首先将南面科尔沁、昭乌达、卓索图等部的兵马整顿、换装，然后充做第一批北上的先锋。至于北面的车臣汗、土谢图汗等部，离得远，整编得慢，当然只能先留在南面的大本营做为讨伐俄罗斯人的后援部队！”
潘素云心领神会，点头道：“明白了，臣妾一定谨遵殿下指示办理！”
徐简已经册封潘素云为宁王德妃，公开将之介绍给蒙古权贵。草原人性子豪爽，并不介意女人当家。所以徐简直接将妃子推上前台来执政，倒是没有引起太大的反应。
徐简反复的指示已很明白，那就是将蒙古人南北对调，科尔沁及以南的部落一定要驱使其北上，使这些亲满人的势力远离长城一线。在北征之中将之彻底消化。换言之，防范和打压为主。而外蒙的部落则以收买为主，诱其南下，默许乃至鼓励他们鸠占鹊巢。为保住新得的地盘，他们就会自动的南阻满清，北防科尔沁等部。等到完全消化了亲满的蒙人势力，再回过头来对这些外蒙部落彻底整编。
潘素云继续道：“关于宁王国的建设方案，坎水城那边已经拿出初稿。王都将定在北海（贝加尔湖）东侧的巴尔古锡穆和屯一带，简其名为古锡城。农业方面很好解决，不论是使用抗寒、抗病虫害的转基因品种还是直接在划定区域改变气候都是小事一桩。即使人口超过十亿，粮食也完全供应得上。但是工业方面则有争议。以坎水城的装备和技术，建立一个低于地球局技术若干代、基于内燃机及电力拖动设备的工业体系并不困难。但反对者以为这样的工业体系不但臃肿低效，而且在地球局内战中几乎完全没有一点实用价值，纯粹只能用来改善一下国民的生活质量。他们认为应该一步到位，先建立一个基于修造业的近似体系，然后集中精力攻关，解决几个关键难点，最后完全消化天顶星人遗留的装备体系！”